Опубликовано 02.11.2015

Новый закон об НПО в Казахстане: за и против

В Казахстане обсуждают новый законопроект о финансировании неправительственных организаций. Министерство иностранных дел Казахстана в своем сообщении от имени гражданского общества представило в нужном русле трактовку спорного законопроекта о финансировании НПО. Общественники же в свою очередь опасаются, что закон позволит трактовать его так, как будет выгодно заинтересованным лицам. Предлагаем ту и другую позиции.

Усен Сулеймен
посол по особым поручениям Министерства иностранных дел, Казахстан

Законопроект об НПО сбалансировал в себе требования Казахстана в области национальной безопасности и демократические принципы развития гражданского общества. Он не только сохранил, но и расширил свободу доступа НПО к государственным, национальным и международным источникам финансирования.

Обеспечил равенство всех НПО при получении государственных грантов. Гарантировал транспарентность и подотчетность правительства перед НПО в вопросах предоставления и распределения грантов. Прописал ответную транспарентность и подотчетность национальных НПО перед народом и государством в вопросах освоения получаемых средств.

Проведенный анализ опыта различных государств мира в этой сфере показал, что казахстанский законопроект является весьма либеральным. В нем не прописывается уголовная ответственность НПО, не относит иностранное финансирование НПО к категории «политического лоббизма», не исключает иностранных доноров и не вытесняет их за рамки правового поля.

Поддерживаю
Поддержало
96 чел.
Амангельды Шорманбаев
эксперт общественного фонда «Международная Правовая Инициатива», Казахстан

Новые поправки практически могут ликвидировать сложившуюся модель финансирования казахстанских НПО из независимых источников.  При этом вводится новое понятие грантов и премий. Фактически  также вводится налогообложение некоммерческих организаций. Расширяется сфера действия закона о государственном социальном заказе. А Министерство культуры и спорта будет определять порядок предоставления грантов на территории Казахстана, проводить мониторинг выделения и реализации грантов НПО, собирать, обрабатывать и анализировать информацию о реализации государственного социального заказа, грантов. Это означает, что НПО будут обязаны предоставлять любую информацию по своим грантам.

Проектом закона о финансировании НПО в имеющейся на данный момент редакции будут созданы правовые условия для создания контролируемой государством системы финансирования НПО через единого «оператора» - Министерство культуры и спорта. При этом НПО могут в любой момент потерять возможность напрямую искать и получать финансирование, в том числе в форме грантов. Это, в свою очередь, может привести к тому, что все доноры, предоставляющие гранты в Казахстане, смогут финансировать НПО только через посредника в виде министерства.

Поддерживаю
Поддержало
68 чел.
Редакция OpenAsia
Редакция OpenAsia
Автор материала

Читайте также

Вернуться в начало